以案释法｜出租房摇身一变为“酒店” 无证服务被处分

  近来，宁波市宁海县卫生健康局执法人员展开双随机查看时发现，已刊出公共场所卫生答应证的某酒店玻璃门上新贴着“住宿”字样。进入酒店后发现，现场一位从业人员正在一客房内换床布，能出示有用健康合格证明，客房门口停着一辆清卫保洁车。核对证件发现，该场所已处理新的经营执照，经营执照上面挂号的名称为“宁海某某房子租借服务部”，现场未能出示卫生答应证。

  该房子租借服务部担任人称客房是出租给顾客的，否定展开住宿服务，无需处理卫生答应证。执法人员进一步核对，查见“旅客住宿挂号表”一份，且该房子租借服务部不能供给与顾客签定的房子租借合同。

  终究承认，该房子租借服务部未获得公共场所卫生答应证私行展开住宿服务，违反了《公共场所卫生管理条例》第八条、《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条第二款的规则。根据《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（四）项、《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条第一款的规则，对该房子租借服务部作出正告、罚款人民币1000元的行政处分。

  住宿场所指向消费的人供给住宿及相关综合性服务的场所，包含宾馆、旅馆、招待所、酒店、旅馆、度假村、民宿，需求获得相应的运营答应；房子出租是根据租借合同联系，由出租人将房子交付给承租人运用、收益，受《中华人民共和国民法典》中关于租借合同的标准调整。

  住宿服务场所需求依照行业标准和服务标准向顾客供给全面的住宿服务，包含客房的清洁、床布和杯具等用品用具的替换、安全设备的保护等；房子出租运营方式相对简略，首要通过签定租借合同来约好两边权力和责任，只需求确保房间的根本运用功用即可。现场查看时，当事人否定展开住宿服务活动，执法人员从该服务部“有住宿服务挂号表”“无房子租借合同”“组织从业人员清洁客房、替换顾客用品用具”等多角度取证，查实其违反法律规则的行为，让当事人心服口服。

  先看场所是否亮证运营，正规的住宿场所应在夺目方位公示《卫生答应证》；再看人员持证上岗，从业人员应持有用健康合格证明；最终查看客房环境是否洁净整齐，供顾客运用的被套、床布、杯具等公共用品用具应一客一换一消毒。

  未获得《卫生答应证》展开住宿服务需求承当的法律责任包含责令期限改正、给予正告，并处以五百元以上三万元以下罚款。

  第十四条第一款第（四）项凡有下列行为之一的单位或个人，卫生防疫组织可以精确的通过情节轻重，给予正告、罚款、停业整顿、撤消“卫生答应证”的行政处分：（四）未获得“卫生答应证”，私行经营的。

  第三十五条第一款对未依法获得公共场所卫生答应证私行经营的，由县级以上当地人民政府卫生计生行政部门责令期限改正，给予正告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有以下景象之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）私行经营曾受过卫生计生行政部门处分的；（二）私行经营时间在三个月以上的；（三）以涂抹、转让、倒卖、假造的卫生答应证私行经营的。

  此类打着“房子出租”的旗帜展开住宿服务活动的“黑旅馆”，由于没有通过有关部门的审阅检验，在治安、消防、卫生等方面存在危险，若发生意外将难以维权。因而，我们在挑选住宿时一定要擦亮眼睛，挑选出正规的酒店旅馆入住。

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